海陆并举严控污染物 “湾长制”让胶州湾水质持续改善

胶州湾是青岛市赖以生存的“母亲湾”，其生态环境质量直接关系到城市可持续发展和市民福祉。青岛市创新实施“湾长制”，坚持海陆统筹、河海共治，严控各类污染物入海，推动胶州湾水质持续改善。监测数据显示，胶州湾优良水质面积比例稳步提升，海洋生态系统逐步恢复健康。

一、海陆并举，严控污染物入海

胶州湾水质改善的关键在于从源头削减陆源污染。青岛市以“湾长制”为抓手，建立起市、区（市）、镇（街道）、村（社区）四级湾长体系，将胶州湾及入湾河流全部纳入管理范围。各级湾长负责督导责任区域内海洋生态环境保护工作，协调解决重大环境问题。

在陆源污染防治方面，实施严格的排污许可管理，对沿岸工业企业、污水处理厂等排污口进行全面排查整治，确保达标排放。加快城镇污水处理设施建设与提标改造，提升污水收集处理能力。推进农业面源污染治理，减少化肥农药使用量，控制畜禽养殖污染。

在海上污染防控方面，加强船舶港口污染监管，推进船舶污染物接收、转运、处置设施建设。严格管控海洋倾废、海上养殖等活动，清理非法养殖设施，推广生态健康养殖模式。通过海陆协同发力，有效减少了氮、磷等重点污染物入海总量。

二、“湾长制”引领，水质持续改善

“湾长制”的实施，构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的海洋管理新格局。青岛市建立健全了湾长制会议、巡查、督办、信息共享等制度，将湾长制工作纳入年度考核，压实各级各部门责任。

湾长制与河长制紧密衔接，形成“河长+湾长”协同治理模式。入湾河流的河长负责河流水环境治理，湾长负责海湾生态保护，两者信息互通、联动执法，实现了从河流到海洋的全链条管理。

为进一步提升监管效能，青岛市还建设了湾长制管理信息平台，整合海洋环境监测、污染源监控、执法巡查等数据，实现问题发现、交办、整改、反馈的闭环管理。通过科技手段，提高了海湾管理的精细化、智能化水平。

三、水质污染物监测，科学支撑精准治污

水质监测是评估胶州湾治理成效、指导精准治污的基础。青岛市在胶州湾布设了覆盖湾内、湾口及入湾河流的监测点位，定期开展水质监测，监测指标包括化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等。

除了常规监测，还利用在线监测、无人机巡航、卫星遥感等技术手段，对重点排污口、敏感海域进行实时监控。监测数据及时向社会公开，接受公众监督。基于监测结果，青岛市动态调整治理措施，针对超标因子开展溯源分析，精准施策。

监测结果表明，胶州湾水质总体稳中向好。2023年，胶州湾优良水质面积比例达到87.7%，较2018年提升约15个百分点。无机氮、活性磷酸盐等主要污染物浓度呈下降趋势，局部海域出现富营养化的频率降低。

四、成效与展望

随着“湾长制”的深入实施和海陆并举的污染防控，胶州湾生态环境质量明显改善。生物多样性得到恢复，一些珍稀海洋生物重新出现。湾内赤潮等生态灾害发生频次和影响范围减小，公众亲海体验提升。

胶州湾生态环境保护仍面临挑战，如陆源污染治理仍需深化、海洋生态系统修复任重道远。下一步，青岛市将继续完善湾长制长效机制，强化陆海统筹、区域联动，加大污染物减排力度，推进美丽海湾建设。加强监测预警和执法监管，推动胶州湾生态环境质量实现根本性好转，让“水清、岸绿、滩净、湾美、岛丽”的美丽胶州湾成为现实。

（完）